作者： 半岛官方下载入口 来源： 日期：2024-02-07 00:22
楼上办起亲子园
楼下住户难安生
近日，住在通元花园３号楼Ａ座６０４室的董女士无奈地给记者打来电话：“楼上又是弹琴又是跺脚，孩子连作业也写不下去了。
住宅变商用，谁钻了政策空子
楼上办起亲子园
楼下住户难安生
近日，住在通元花园３号楼Ａ座６０４室的董女士无奈地给记者打来电话：“楼上又是弹琴又是跺脚，孩子连作业也写不下去了。”
去年６月乔迁新居的董女士没住多久就发现，一到晚上，楼上动静就不断，她的孩子正上初三，学习很受影响。
最近，在医院上班的董女士开始值夜班，白天要在家休息，她发现白天楼上也很热闹，根本没法好好睡觉。经了解，原来楼上的业主开了一个亲子园。董女士说，她多次与楼上业主协商，并找过小区的物业公司，要求亲子园搬到别处，但情况一直没改观。
记者按照董女士的指引，来到通元花园３号楼Ａ座７０４室进行探访。虽然大门紧闭，但从门上写的“龙宝宝生活馆”、“快乐亲子园”等字样以及孩子们唱歌的声音来看，说明亲子园正在营业。记者称来观摩授课，被获准进入室内。
这套房屋被用绘着彩图的木板分隔成两间大教室，其中一间有两个老师在上课，几名二三岁的幼儿跟着老师一会儿拍手一会儿跺脚。另一间房子里摆着钢琴。
记者联系到了这所房子的业主、亲子园园长马小荔，据她说，房子是她买的，没人阻止她开亲子园。
现在白天有几个孩子上日托班，晚上还有孩子来上音乐、数学、形体课。
情况很普遍
管理很头疼
通元花园业主委员会何主任证实，董女士遇到的情况，不仅在通元花园小区存在，在我市其他一些住宅小区也存在。他说，造成这种情况的主要原因是自己购买住宅作商用，比租写字楼要划算得多。
通元花园小区目前住户约４００户，利用住宅开办公司或进行其他经营的有８０多户，经营项目五花八门，有美容院、亲子园、药品销售公司等。
何主任说，在购房合同中明确规定，小区一楼以上的房屋用途是住宅，但现在部分业主擅自将住宅改为商用，或租给他人开办公司，已经引发多种矛盾。
如有的公司的经营活动影响其他业主生活，有的公司员工频繁变动，引发偷盗事件或与保安发生争执等。
何主任无奈地表示，将住宅改商用后，这些公司按普通住户享受较便宜的水电价格，钻国家政策空子。但由于目前相关法规不健全，物业公司只能对影响业主生活的公司提出警告，下达整改通知书。
记者在采访中也了解到，住宅改作商住两用后，不仅引发公司和住户之间的矛盾， 更严重的是，这些“藏”在居民小区中的公司，也成为有关部门管理的“盲区”。
这些公司中绝大多数属无证经营，不仅偷逃税费，有的甚至从事传销等非法活动。
法律有空白
罚责不明确
自己买了房子，就能想怎么用就怎么用吗？带着这一疑问，记者向市物业行业管理办公室咨询。
一位工作人员解释说，对于小区内业主私自改变住宅使用用途的情况，国外法律明文禁止。我国上海市拟出台的《上海市物业管理若干规定》中，对“居改非”的房屋也做了限制。
但目前我市这种地方性的物业管理规章还是空白。虽然我国《物业管理条例》中提到过业主不得擅自改变房屋用途，但如何进行处罚，该由哪个部门执行没有明确规定。
不过按照我国有关规定，虽然产权人有权处置自己的物业，但前提是不应当影响其他业主生活。按照我国《城市异产毗连房屋管理规定》，结构相连、有共有共用设施，但为不同所有人所有的物业，一方所有人侵害了另一方所有人的权益，可通过协商、仲裁或法院裁决。
物业失职业主侵权
受害方可依法讨公道
河南法铎律师事务所张律师说，如果协商不成，董女士完全可以通过法律维护自己的权益，起诉物业公司和侵权业主。他说，第一，部分业主擅自改变房屋用途，已经违反了购房约定，而小区物业公司没有采取适当措施出面制止这种行为，也是失职行为。第二，在居民楼中开办亲子园，要采取降低噪声的有效手段，如果影响别人生活，按照我国民法有关规定，就是侵犯了对方的相邻权。
本报记者 张 丽
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