本文摘要：经过持久筹划后，新型城镇化进程步入重大突破。

经过持久筹划后，新型城镇化进程步入重大突破。国家发改委2月4日公布国家新型城镇化综合试点方案(下称方案)，将江苏、安徽两省和宁波等62个城市(镇)列入国家新型城镇化综合试点地区。相似高层的人士昨日拒绝接受《第一财经日报》专访时回应，试点方案调研筹划已幸，各地的打算工作早已十分充份，方案的公布意味著新型城镇化月转入实质性实施阶段。

方案表明，这批试点地区于2014年底前开始试点，并根据情况不断完善方案，到2017年各试点任务获得阶段性成果，构成可拷贝、可推展的经验;2018~2020年，逐步在全国范围内推展试点地区的成功经验。对于试点的主要任务，方案明确提出，要创建农业移往人口市民化成本承担机制;创建多元化可持续的城镇化投融资机制;改革完备农村宅基地制度;探寻创建行政管理创意和行政成本减少的新型管理模式;综合前进体制机制改革创新。试点名单如何产生去年6月，国家发改委等11部委牵头印发了《关于积极开展国家新型城镇化综合试点工作的通报》。本报从官方人士处得知，国家发改委最后共计接到169个市、县、镇的申报方案。

方案表明，国家发改委会同中央编办、公安部、民政部、财政部、人社部、国土资源部、住建部、农业部、央行、银监会等11个部门和有关专家对申报地区的试点工作方案展开了综合评审，最后确认了试点。开篇所述知情人士对本报称之为，根据最初原作的思路，试点将在省、市、县、镇有所不同层级、东中西有所不同区域中产生，并以中小城市和小城镇为重点。在实际评审中，评审人员又综合考虑到申报地区的工作基础和试点工作方案，同时在整体用料上给与考虑到。一名中部省份发改委人士昨日告诉他本报，各地申报试点的热情都很高，尤其是市县地区。

他所在的省份七成以上的县市都向省里递交了方案。我们经过检验和核对，不会自由选择那些有特点的、基础较好的地区作为试点请示，会申报过多。据本报记者辨别，每个省份申报的试点数量皆在5个以下。前述相似高层人士还透漏，在每一个级别的同比试点甄选，主要是核对五项任务展开的。

试点不必须五个任务都已完成，而是特别强调特色，评审人员在评审时也尤其重视候选地区的引人注目特点否和试点任务吻合。金山区是上海的西南门户，无论是农业人口市民化的转型机制，还是多元化且可持续的投融资城镇建设机制，还包括行政管理创意和行政成本减少等，都有更进一步展开试点的条件。上海金山区委书记李跃旗对本报称之为，这是上海自由选择金山区参与全国城镇化试点的原因。除了五项任务，昨日公布的方案还尤其提及强化部门间政策协同因应，推展新型城镇化涉及政策和改革措施首度在试点地区落地，明确还包括：完备移往缴纳办法;省级政府负债用于方向要向试点地区弯曲;农民工职业技能培训、城镇保障性住房建设、市政基础设施改建、产业发展和接续产业移往等涉及政策，有助于向试点地区弯曲。

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