作者： 半岛官方下载入口 来源： 日期：2024-01-03 00:22
回眸刚刚过去的2018年，市人大常委会交出了一份收获满满的答卷——
全年制定1部地方性法规；听取和审议市“一府两院”13项工作报告，开展2项执法检查，组织26次视察调研；就有关重大事项作出2项决议决定；依法任免国家机关工作人员54人次，组织宪法宣誓9批103人次。
不负使命促发展 履职为民显作为——市人大常委会2018年工作亮点回顾
回眸刚刚过去的2018年，市人大常委会交出了一份收获满满的答卷——
全年制定1部地方性法规；听取和审议市“一府两院”13项工作报告，开展2项执法检查，组织26次视察调研；就有关重大事项作出2项决议决定；依法任免国家机关工作人员54人次，组织宪法宣誓9批103人次。
2018年，在市委的坚强领导下，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记视察指导河南时的重要讲话精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，紧扣综合实力高质量重返全省第一方阵奋斗目标，忠实履行宪法法律赋予的职责，为服务全市发展大局作出了积极贡献，人大各项工作取得了新进展、新成效。
把牢政治方向 回应民之所呼
把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，切实增强贯彻落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉；认真研究习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深刻把握“十个坚持”的精髓要义和丰富内涵；组织带动全市各级人大、人大代表树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；把习近平总书记作出的重要指示批示作为党内政治要件认真对待，以敬畏之心抓好落实，成立5个工作专班，组织15次专题调研，扎实开展“回头看”，监督支持河道采砂集中整治，认真做好巡河巡山工作，以实际行动维护以习近平同志为核心的党中央权威；严格向市委请示报告制度，主动向市委报告人大工作中的重大问题和重要事项，一年来向市委请示报告27次……
这些，无不传递着市人大常委会工作中把牢政治方向，坚持把党的领导贯穿于人大工作全过程。
人民的重托，责任如山。
市人大常委会坚持以人民为中心谋划推进人大工作，让“代表说话管用，群众发声有力”。积极回应人民群众对蓝天碧水净土的深切期待，将《平顶山市建设工地扬尘污染防治条例》新增为2019年度立法审议项目。
坚持民有所呼、我有所应，综合运用听取专项工作报告、视察调研等监督方式，推动解决了一批事关群众切身利益的教育、医疗、健康、住房、养老、环保等民生事项，让人民群众有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。
加强立法工作 提供法制保障
“法者，治之端也。”立法，是法治的前提和基础；地方立法，是人大工作的重中之重。
市人大常委会认真贯彻市委领导地方立法工作规程，围绕全市工作大局和群众关心的热点难点问题，坚持人大主导，坚持问题导向，对户外广告和招牌设置管理、城市市容和环境卫生管理、饮用水源保护等开展了立法调研。
坚持科学立法、民主立法、依法立法，突出急需先立、立法可行，科学确定立法项目，出台了我市第二部地方性法规《平顶山市城市绿化条例》，今年1月1日起正式施行，为推动我市绿色发展提供了法制保障。
围绕实现良法善治，更好地服务和保障经济社会发展，对《平顶山市城乡规划建设管理条例》实施情况进行了专项调研，推动条例再学习、再宣传和贯彻实施，促进了城乡建设、百城提质和“四城联创”工作。
坚持有件必备、有备必查、有错必究，对111件规范性文件进行备案审查，切实维护了国家法制统一。
坚持“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的立法工作机制，紧扣经济社会发展需要，编制了常委会2018年至2022年地方立法规划，规划10件审议项目和11件调研项目；编制了2019年立法计划，上报2个立法审议项目和4个立法调研项目。去年，我市开展地方立法工作的经验做法，在全省立法工作会议上进行了交流发言，得到了省人大常委会的充分肯定。
坚持问题导向 提高监督实效
问题就是导向，问题在哪儿，着眼点就要紧跟到哪儿。一年来，市人大常委会坚持以人民群众普遍关心的问题为重点，加强对法律法规实施情况的检查和对“一府一委两院”工作的监督支持，增强监督针对性和实效性。
其中，为助推我市打好三大攻坚战，市人大常委会紧跟市委决策，密切关注防范化解重大风险工作，对我市防范化解金融风险情况进行调研，提出做好重点领域风险防范化解工作6条建议。
强力推进精准脱贫，坚持把提高脱贫质量摆在首位，认真落实市委脱贫攻坚提质增效32条工作标准，组织省、市人大代表开展视察调研，持续加强脱贫攻坚工作的跟踪监督；常委会班子成员现场指导、协调推进解决贫困群众“两不愁三保障”问题，58次深入所联系县乡村户开展扶贫调研、帮扶慰问。高度重视环境污染防治，把大气、水、土壤污染防治列入常委会监督重点，连续两年听取和审议市政府环境状况和环境保护目标完成情况报告，两次组织代表对道路扬尘、水库网箱养鱼整治问题开展“回头看”，全力助推打好污染防治攻坚战。坚持生态优先、绿色发展，组织全国、省、市人大代表对林业生态建设情况开展集中视察，召开座谈会进行现场询问和点评，向市委提交专题视察报告；对矿产资源开发后的地貌生态恢复治理情况进行专题调研，推动矿山生态环境综合治理。
民生挂心上，步伐更铿锵。一年来，市人大常委会还高度重视教育、医疗、食品安全、养老、住房等事关群众切身利益的事项，努力把工作往老百姓身边做，往老百姓心坎上做，解决了一批人民群众关心的热点难点问题。
此外，为推进依法治市，市人大常委会也做出了积极努力，全面贯彻实施宪法，弘扬宪法精神，开展宪法知识竞赛，坚持和完善宪法宣誓制度；监督和支持政府深化“放管服”改革、推行“一次办妥”政务服务，听取审议市法院基本解决执行难情况报告，听取审议市检察院加强民事诉讼和执行活动法律监督情况报告，对扫黑除恶专项斗争工作开展情况进行专题调研，积极推动群众安全感和执法满意度不断提升等。
支持依法履职 发挥代表主体作用
人大工作，主体是代表，基础在代表，活力看代表。
市人大常委会高度重视提高代表履职能力，充分发挥代表主体作用。
落实“双联系”工作机制，强化常委会与代表、代表与群众的联系，出台驻平省人大代表向原选举单位述职的若干意见。扩大代表对常委会、专门委员会工作参与，全年共有86名代表列席常委会会议，290余人次参加执法检查、视察调研、专题座谈会等活动。
拓展代表履职途径。组织代表围绕全市中心工作，开展集中视察和专题调研16次。
组织驻平部分全国、省人大代表开展异地视察，组织35名代表参加《百姓问政》。
提高建议办理质量。修订代表建议、批评和意见办理办法，实行网上办理，加大督办力度，推动建议办理取得实效。
各承办单位高度重视建议办理工作，全部办理完毕159件代表建议并答复代表。
加强自身建设 夯实依法履职基础
一年来，市人大常委会把加强自身建设作为夯实依法履职的基础，以党的建设高质量推动人大工作高质量。
全面加强党的建设，落实新时代全面从严治党总要求，扛稳抓实全面从严治党主体责任，推动全面从严治党向纵深发展。严格落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，支持派驻纪检监察组切实履行职责，以刀刃向内的勇气做好中央巡视反馈问题整改，推进以案促改工作常态化制度化。认真学习市委书记周斌同志在市十一届人大一次会议闭幕式上的讲话，围绕持续提升“八个度”，大力倡树“两学两比两争”，激发了全市各级人大、人大代表推动高质量发展的热情和干劲。
强化纪律作风，提升工作效能。严格落实中央八项规定及实施细则精神，驰而不息纠正“四风”，持续开展“干部作风大整顿”，着力解决影响人大及其常委会依法履职、代表和群众反映强烈的4个方面15个具体问题。
组成由常委会领导带队的4个调研组，深入各县和市直单位，征集意见建议96条，有力加强了与县乡人大的联系、与人民群众的联系。
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