本文摘要：待遇不一，该不该？

待遇不一，该不该？

4村民状告村委会，引发村民自治与个人权利“碰撞”

■记者 刘成武 通讯员 马少先

村民争取平等待遇

最近，市中级人民法院作出裁定，维持西工区人民法院的裁定，从而宣告西工区４名村民状告瞿家屯村委会，要求取得与其他村民同等待遇的要求无法得到满足。

１９８８年３月１４日，原告吴某某一家６口人从偃师将户口迁入瞿家屯，交纳了１．２万元户口迁入费。村委会给其批划了一处宅基地，分了一分多菜地，同时还发给其水电费补助及其他福利待遇。２０００年，村里开始给吴某某发放退休金，吴某某的儿子当兵也是从瞿家屯征走的，每年村里给其补助７００元。

但是村委会换届后，从２００２年６月开始，吴某某一家被停发各种补助、退休金，取消旅游资格，且少分征地款１．２万元。

吴某某多次找村委会反映，但村委会答复：按村里地款分配草案和福利分配方案规定，从外面迁来的村民享受待遇的迁户口截止日期为１９８３年１２月３１日。

法院驳回村民起诉

吴某某认为村委会侵犯他一家的合法权益，故诉至西工区法院，请求判令村委会立即补偿其米２６０公斤、面３９０公斤、油７８公斤、征地款１．２万元、退休金３３９０元及旅游补助费６００元。

村委会口头答辩称：村委会是村民自我管理、自我教育和自我服务的基层群众组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。这个分配草案体现了广大村民的意志。

西工区法院认为，原告被告之间不是平等的民事主体，不属民法调整的范围，驳回吴某某等４人的起诉。

吴某某向中级法院上诉，但最终还是输了官司。

类似案件多，判决有不同

户口在村子里，但因为是中途迁来，不能享受本地户享受的福利待遇，这种纠纷在我市农村屡见不鲜，但告上法庭的不多。

就全省而言，这类案件的判决结果截然相反。

一种是村民败诉。外地有的法院认为，村委会不给外来户同等待遇，是在执行村民会议的决议，是少数服从多数的结果，在此问题上，村民与村委会不处于完全平等的地位，所以不能简单地套用民法上的公平或法理上的正义来判断是非。

另外一种是村委会败诉，被判补齐外来户的福利待遇。

持这种观点的法院认为，现在很多村大量卖地，使村民的人均耕地面积大量减少，村里每年给村民发放征地款及其利息作为补偿。如果按照外来户、本地户将村民分为几等，致使外来村民失去土地又得不到或少得到征地款而生活陷入困境，明显不公。

我市一法官说，今后类似起诉，他们将以“不属民法调整范围”为由不予立案。

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