作者： 半岛官方下载入口 来源： 日期：2024-01-15 12:22
换届风气的好坏，直接关系到换届工作成败,直接关系一个地方发展稳定大局。
全州严肃县乡换届纪律工作综述
换届风气的好坏，直接关系到换届工作成败,直接关系一个地方发展稳定大局。今年以来，按照中央、省委的要求，全州各级党委把严肃换届纪律作为重要的政治任务，严密组织，严肃教育，严格监督，严厉查处，以最坚决的态度、最有力的措施营造风清气正的环境，用铁的纪律确保换届工作顺利进行。
切实加强领导，精心谋划部署，形成齐抓共管的工作合力。针对人大政府政协换届涉及人员多、覆盖面广、社会关注度高、情况比较复杂的特点，坚持把严肃换届纪律摆在更加突出的位置，周密安排部署，一级抓一级、层层抓落实。党委高度重视。
州委对严肃换届纪律高度重视，先后3次召开常委会听取换届工作汇报，带头学习严肃换届纪律有关规定，研究保证换届风清气正的工作措施；先后2次召开全州换届工作会议，对严肃换届纪律工作进行安排部署。州委书记何泽中在会议上多次强调，换届环境就是发展环境，换届风气就是用人风气，严肃换届纪律确保风清气正，事关选人用人导向，事关党委政府形象，事关领导班子和干部队伍建设，全州各级党委必须按照中央和省委的要求，站在战略和全局的高度来认识、把握和推进换届纪律工作，通过换届换出领导班子新面貌、干部队伍新活力、团结协作新气象、科学发展新局面、富民强州新希望。在7月份召开的全州换届工作座谈会上，州委常委、组织部长曹普华同志就严肃换届纪律提出了“在宣传教育上再升温，在纪律监督上再加压，在违规查处上再用力”的明确要求。10月底，州委组织部又专题召开全州严肃换届纪律工作会议，曹普华同志对严肃换届纪律又进一步提出了四个方面的要求：“一要态度坚决，不留回旋余地；二要措施严密，不留钻营空间；三要查处严厉，不留漏网幻想；四要主动回应群众关切，不留模糊疑问。
”组织措施有力。州委组织部制定下发了《湘西州严肃人大、政府、政协换届纪律工作方案》，确定严肃换届纪律工作流程，细化内容，明确责任，做到每个阶段、每个环节、每项工作都有时间节点、有任务分工、有人抓落实。
各级党委充分发挥总揽全局、协调各方的核心作用，坚持书记抓、抓书记，明确各级党委书记为匡正换届风气的第一责任人。建立换届工作联系点制度，实行党委常委分片负责制。每名党委常委建立联系点，对严肃换届纪律工作具体负责，坐阵一线，靠前指挥，全程指导，将严肃换届纪律的有关要求贯穿于换届全过程。
部门责任明确。建立严肃换届纪律工作协调会议制度，在严肃换届纪律上，全州各级纪检监察和组织部门坚持重要工作共同研究部署，共同研究落实。宣传部门通过电视、报纸、网络等主流媒体加强正面宣传报道。
人大、政协机关通过不同形式加强对人大代表和政协委员的学习教育，把切实提高人大代表政协委员履职能力、自律意识和充分发挥监督作用有效结合起来，形成了党委统筹总揽、部门履职尽责、层层抓好换届风气的工作合力。
坚持三个在先，筑牢思想防线，让严守换届纪律成为行动自觉。坚持教育在先、警示在先、预防在先，创新形式层层开展宣传教育，强化干部的自律意识和防范意识。深入开展学习宣传。
充分利用报刊、电视、网络、手机短信等多种载体，采取新闻发布会、民主生活会、中心组学习等多种形式，大力宣传“5个严禁、17个不准、5个一律”的纪律要求。扎实开展严肃换届纪律“学习宣传月活动”，采取制定一个详细方案、集中一段学习宣传、印发一套学习资料、开展一次警示教育、召开一次新闻发布会、播放一部专题片、发放一封公开信、编发一组提醒短信的“八个一”措施，将换届纪律教育覆盖到每一位人大代表、政协委员和与换届有关的人员。州委组织部制定了《严肃换届选举纪律的有关规定》，并向社会发出了《严守换届纪律公开信》，特别强调要做到“六个不准”；统一编印了《严肃换届纪律宣传教育手册》，下发给每位班子换届提名人选、人大代表、政协委员及相关领导干部学习，让大家明白，该做什么，不该做什么，做了后果是什么。
换届期间，全州共发放纪律教育宣传资料6万多册，编发短信12万多人次，发放《战斗正未有穷期》专题片光碟1500多本，对换届纪律进行立体化、全覆盖宣传，做到报纸内刊有专题，电视网络有报道，手机平台有短信，确保人人知晓换届纪律，人人参与换届监督。积极开展公开承诺。把严肃换届纪律与开展创先争优活动结合起来，广泛开展领导干部公开承诺活动，重点抓好县市领导班子成员、拟新进班子考察对象、干部考察组成员等特定对象遵守换届纪律的承诺。
在换届考察启动时，所有考察组成员向州委递交了严守换届纪律承诺书，考察组成员代表作出了严守纪律公开承诺；所有考察对象全部签订严守换届纪律承诺书。在县市和乡镇换届选举期间，组织每一位人大代表和政协委员签订严守换届纪律书面承诺，通过承诺，进一步提醒警示人大代表、政协委员增强自律意识，严守换届纪律。广泛开展谈心谈话。有针对性地开展五个层面的专题谈心谈话活动。
州委主要领导与县市委书记谈心谈话，要求县市委书记切实担负起匡正换届风气第一责任人的责任，带头抓好换届风气。州委组织部主要负责人与县市领导班子成员逐个谈心谈话，要求严格执行换届纪律，正确对待组织和群众的选择。县市委书记与班子成员开展谈心谈话，督促其按纪律要求规范言行。
考察组与县市班子成员逐个谈心谈话，要求正确对待个人进退留转，服从组织安排，抵制不正之风。考察组与拟新进班子考察对象开展谈心谈话，要求树立全局意识，严守换届纪律，听从组织安排。各县市、乡镇也按要求广泛进行了专题谈心谈话。
通过面对面的谈心谈话，及时掌握干部思想动态，引导全州广大干部心气平和迎换届，心存感恩待组织，心无旁骛抓工作，心静如水看进退。全州共开展各个层次的专题谈心谈话5000多人次，起到了谈话一片、教育一片、辐射一片的良好作用。
突出关键节点，强化全程监督，确保严肃换届纪律各项要求落到实处。
综合运用制度监督、组织监督、民主监督等手段，切实把严格监督贯穿换届工作全过程。强化关键环节监督。把纪律监督贯穿到干部推荐、组织考察、任用公示等关键环节。在下发参加换届民主测评推荐大会人员通知时，将《严肃换届纪律警示教育材料》、《给参加推荐人员的函》和《严肃换届纪律通知》发给参会人员；在民主推荐换届人选时，组织参会人员对严肃换届纪律情况进行问卷调查；在发布考察对象公示通知时，将考察对象是否有违反换届纪律行为列为举报内容；在考察换届人选时，认真了解考察对象遵守换届纪律情况；在考察结束时，由县市委主要领导和考察组对拟提拔换届人选考察对象进行集体谈话，重申换届纪律要求，进一步提醒和警示领导干部增强自律意识，带头维护和遵守换届纪律，主动接受社会监督。
强化制度监督。严格执行领导干部有关事项报告、干部选拔任用工作有关事项报告制度。
要求县市委对“四项监督制度”规定的十二种情形的干部任用事项，在组织部部务会研究后、党委常委会讨论决定前必须报州委组织部审批。研究审批严格实行“五看五把关”，即看报告事项，严把政策关；看任用意向，严把职数关；看资格条件，严把素质关；看推荐情况，严把民意关；看选拔过程，严把程序关。
换届工作启动以来，全州受理干部选拔任用报告事项12件，对2件未予同意。122名考察对象均按要求填报了《领导干部个人有关事项报告表》，全部报告了个人有关事项。强化督促检查。
为督促严肃换届纪律措施落到实处，州纪委、州委组织部联合派出4个严肃换届纪律工作督查组，深入到各县市、乡镇进行专项督查。通过听取有关情况汇报、召开座谈会、明查暗访、问卷调查、民意测评、实地查看、查阅资料等方式，深入了解掌握各县市开展换届纪律工作的严密组织情况、严明纪律情况、严肃教育情况、严格监督情况、严厉查处情况、严加考核情况和推进整治情况，密切关注县乡换届动态，听取了解干部群众意见建议，督促各县市更加深入地落实严肃换届纪律各项要求。
从州纪委、州县市委组织部、州县市人大政协机关、州县市“两代表一委员”中聘请56名换届风气监督员，各县也选聘了一批换届风气监督员，有计划、有组织地对换届风气进行全程监督。
严厉违纪查处，坚决整改整治，始终保持严肃换届纪律的高压态势。保证换届风清气正，查处是最直接、最有威慑力的手段。在换届过程中，通过健全举报受理机制、专项查办机制、舆情应对机制，始终保持正风肃纪高压态势。
完善举报受理机制。建立信访、电话、网络“三位一体”举报受理平台和覆盖州县乡村四级举报网络。坚持“12380”举报专人值守制度，设立换届监督专用电话、邮箱，举报电话与工作人员手机捆绑，及时受理反映违反换届纪律的问题。
建立专项查办机制。对换届期间接到的涉及换届问题的举报，做到快速反应，当日汇报，从快查核。对反映坚持原则程序，有问题和偏差的坚决要求整改，对反映干部有关问题线索清楚、内容具体的，及时组织专门力量进行重点查办。
对考察期间涉及考察人选的信访举报，由考察组负责查核，确保举报查核率达到100%。健全舆情应对机制。建立换届工作舆情突发事件应急处理机制，制定舆情应对预案，及时了解网络反映的信息情况，做到及时发现、及时研判、及时处理、及时回应。
严格新闻宣传纪律，对利用媒体别有用心散布谣言的，及时会同有关机关迅速依法依规处理，及时消除影响，确保风清气正。
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