本文摘要：吉首市积极破解群众房地产办证难题小记

　　办好群众难事

　　——吉首市积极破解群众房地产办证难题小记

　　安居乐业是群众的生活梦想，但在吉首市因为不动产权证这一证难办，部分群众望证“兴叹”。

吉首市积极破解群众房地产办证难题小记

　　办好群众难事

　　——吉首市积极破解群众房地产办证难题小记

　　安居乐业是群众的生活梦想，但在吉首市因为不动产权证这一证难办，部分群众望证“兴叹”。2021年，吉首市纳入省、州集中化解房地产办证信访突出问题专项工作绩效考核目标的楼盘项目共25个，涉及8726户26000多人，占据全市常住人口近十五分之一。房地产的办证难，成为了吉首市信访突出问题之一。

　　对此，该市市委、市政府高度重视，坚持以人民为中心，始终把解决群众急难愁盼问题作为工作的重中之重，多措并举化解购房户办证难题。目前，省定考核项目按照省化解办的化解标准已全部化解，已为25个项目办理不动产权证7241本。

　　坚持高位推动，破解桎梏藩篱

　　该市成立了市集中化解房地产办证信访突出问题专项行动领导小组，市委副书记、市人民政府市长任组长，其他市级领导任副组长，统筹指挥全市集中化解工作。

领导小组下设办公室，分别从自然资源、住保、住建、税务等部门抽调业务骨干，实行统一集中办公。建立工作台账。对全市楼盘进行走访调查，逐一排查，建立问题清单，形成工作台账。

建立 “三天一会商、一周一调度、一月一通报”工作机制，及时研判会商、有效处置化解矛盾。对照问题清单，厘清部门职责，分解目标任务，确保群众诉求有回音，事情办理有结果。同时，坚持挂图作战。

对一批重点问题楼盘，实行挂牌督办，明确市级领导担任房产办证问题楼盘工作组长，相关责任部门主战，对标对表化解问题。按照先易后难原则，分阶段、分批次列出解决问题的时间表、路线图。

　　坚持依法治理，准确把握政策

　　该市全力推进房地产办证信访突出问题及房地产历史遗留问题集中化解专项行动。一是出台化解方案。2019年出台了《吉首市化解房地产领域不稳定因素实施方案》；2020年5月，按照全省统一部署，针对在建项目、拟开发建设项目、限期交房问题、房地产办证问题四个方面，出台了《关于进一步促进房地产市场健康平稳发展的工作方案》、《吉首市集中化解房地产办证信访突出问题专项行动方案》，为集中化解房地产办证信访突出问题提供强有力政策保障。

二是完善工作机制。即“一个问题楼盘，一名市级领导，一个责任单位，一套方案，一包抓到底”的方法，在具体处置过程和房地产市场监管中，始终坚持多部门共同参与，共同研究，共同处置。三是找准问题根源。

对问题楼盘进行分析梳理，找准问题根源，对症下药，分类制定措施。

　　全力以赴攻坚，加大处置力度

　　首先严把政策，理清底子，实行开门接访、入户探访，认真倾听群众反映，通过实地走访、全面澄清全市房产项目办证情况底子，对存在的问题进行认真梳理，分门别类，形成工作清单。其次是外出“取经”，提升办事水平，把握把难事做好的“技术关键”。

赴外地考察学习化解房地产办证信访突出问题工作先进经验。然后部门合力，精准发力，把握把难事做好的效果。

在领导小组的坚强领导下，各部门以及各街道办事处紧密协作，按照“分类处理、先易后难、民生优先”的工作思路，“先证后税费、先证后诉、先证后责”原则，实行“容缺办理”，强力推进化解工作。为解放思想，市纪检监察部门积极向上级汇报争取，在破解群众房产办证难题时，大力试行容错机制，为担当者担当，为专项工作的顺利开展提供了坚强的纪律保障。

　　建立长效机制，促进标本兼治

　　维护群众合法权益，既要减少问题楼盘 “存量”，更要防止问题楼盘 “增量”。

为从根本上防范和杜绝问题楼盘的产生，该市举一反三，建立长效机制。在第一批项目办理后，对后续项目的办证工作逐一按照时限、目标、要求，真正做到群众不满意不放过，问题不解决不放过。并且建立问效问责工作机制。

对配合不到位，工作不积极主动，甚至推诿扯皮的予以顶格问责处理；对新增房产领域问题实行零容忍。同时大力推行“交房即交证”工作机制。

以深化“放管服”改革为契机，大力推进“交房即交证”工作，着眼长远，标本兼治。该市还修订完善房地产领域监管制度，建设商品房预售资金监管系统，提高监管水平，积极防止问题楼盘增量，防止已化解问题反弹，坚决杜绝新的问题产生，绝不再让买房成为群众心头之痛。

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