作者: 半岛官方下载入口 来源: 日期:2024-07-25 12:22
企业强则园区强,产业旺则经济旺。
湘西高新区以精准服务精砌发展高地
企业强则园区强,产业旺则经济旺。湘西高新区以底层思维构建发展基座,以顶层设计描绘发展蓝图,积极凝聚共识,精心设计施政体系,为优化园区营商环境奠定了坚实的基础。此外,在制定策略措施和具体落实实践方面,湘西高新区亦是精耕细作、精准服务,全区上下合力施为,打造了一座高质量发展的新高地。
创新载体 服务企业
企业是园区经济发展的主角,给企业提供好的服务,就是对财源建设的添砖加瓦。湘西高新区因地制宜,根据自身禀赋不断创新载体,开展精准服务,工作亮点纷呈。
服务三联制为企业排忧解难。充分调动领导干部的力量,发挥服务企业生力军作用。
一是建立三联机制,搭建沟通服务桥梁。按照“1名处级领导+1个责任部门+N个责任人”的模式,对56个重点项目和47家重点企业进行对口联系帮扶,通过每月主动上门走访,了解企业生产经营情况及项目工程进度,协调解决存在的困难和问题。
二是突出精准帮扶,化解企业急难愁盼。坚持一线工作法,围绕企业的“急难愁盼”,大力开展“我为企业送政策、解难题、办实事”活动,把领导办公会、工作推进会、部门协调会开到企业、开到项目、开到工地,在一线中倾听呼声、了解实情、协调问题,做到“企有所盼、我有所应,企业有所忧、我有所解,企业有所需,我有所为”。科经局制定了《入区企业服务指南》,实行一次性告知,提供“一条龙”服务,并积极协调员工住宿、融资担保等问题。
社会事务局立足招工及培训,深化政校企合作,与湘西职院合作办班开展订单式培训,并通过线上线下招工,解决企业用工难问题。聚焦运输难问题,区财政对恒通物流进行补贴,开通了“湘西高新区——深圳”物流专线,实现每天双向对开。
聚焦融资难问题,加强政银企合作,先后与建设银行、光大银行等金融机构合作开辟了“助保贷”业务,并注资2000万元到省中小担公司、注资1500万元到湘西州融资担保公司,放大信贷额。1-10月,举办各类招聘会14次,共为企业招工2000多人;举办职业培训13期,培训员工720人;协调解决公租房80套,出具担保函15份,为14家企业申请授信金额7850 万元。三是落实惠企政策,释放政策叠加“红利”。积极落实“六稳六保”、税费减免等优惠政策。
1-10月,共落实税收减免3720万元,非税减免14万元,阶段性降低失业保险费率147万元,阶段性降低工伤保险费率29万元,水费优惠5.13万元,落实各类财政奖补资金3746万元。
项目警官制为企业保驾护航。充分用公安干警力量,发挥营商环境警卫员作用。
一是实施联企工程,“零距离”服务联系企业。以84个重点入区企业为服务对象,实行每个项目1名民警专责、2个辅警配合、一套机制保障,由吉凤公安分局统一督导、量身打造服务措施,建立民警、项目、对口服务的责任单位动态联系机制,实行每月走访、按季会商、半年考核、年终考评,促进公安民警深入企业办实事、解难题、摸线索、除隐患。二是实施安企工程,“零纠纷”优化企业环境。
建立健全矛盾排查调处机制,将社区民警纳入社区网格员队伍、社区微信监督群、企业微信群,充分发挥政策宣传员、纠纷调解员的作用,紧盯企业生产经营、项目运行实施、经济建设过程中出现的社会矛盾,组织民警深入排查,做到第一时间介入、第一时间取证、第一时间调处,防止企业利益受损害。1-9月,已成功化解项目推进过程中的各类矛盾纠纷180余起,协助处理拖欠农民工工资事件80余起。三是实施护企工程,“零容忍”打击侵企犯罪。
以“扫黑除恶”专项行动为契机,对侵害企业财产、扰乱生产经营秩序等违法犯罪问题,特别是强买强卖、强揽工程、阻工闹事等突出治安问题,依法严厉打击,对涉企业刑事案件“零容忍”重拳打击。今年来,快速侦破工地盗窃案2起,刑拘3人,挽回经济损失13万元;办理阻碍项目施工类案件1起,行政扣留1人。
监督走访制为企业清风护航。纪工委监察工委充分发挥纪检监察职能作用,主动介入、积极作为,扫除影响制约企业发展障碍。一是开展定责式护航。
2020年在全州首创纪检干部监督走访制,明确每个纪检干部固定联系5-7家重点企业,每月深入企业走访一次,面对面、点对点地与企业提供定责式服务。二是开展文本式导航。出台了《作风效能台账双百分制管理办法》,每月针对梳理出的联系服务企业单位和干部不作为、慢作为、乱作为的问题,区纪工委监察工委建立台账、分类交办、限期整改、定期督查、执纪问责,为优化营商环境提供坚强的纪律保障。今年来,围绕优化营商环境、干部作风效能开展督查32次,下发通报10份,共有1个单位、35名干部因违反规定或承担连带责任受到扣分处理,其中有6名干部因涉及营商环境问题受到扣分处理。
三是开展介入式助航。纪检监察干部在监督走访中,纵深关注定点企业的生产经营情况,及时掌握职能部门互动关系,有的放矢为企业争取合法权益、屏蔽不利影响。
今年来,共走访重点企业76次,走访企业高管140余人次,收集意见100多条,协调解决企业困难30多个,切实增强了企业获得感、干部职责感、老板安全感。
信息反馈制增强政企互动。坚持问题导向,建立快速反应机制,解决企业的堵点痛点难点。一是建立营商环境监测体系。
在全区工业、商业、建筑业、社会组织、工商个体户中选取了30个实体经济为营商环境监测点,聘请了51名企业负责人为营商环境监测员,广开言路收集诉求,接受企业监督。同时,将营商环境监测点纳入领导干部三联走访内容,每月走访,密切联系,增强互动。二是建立问题交办机制。
坚持问题导向,突出整改落实,将“三联”帮扶、企业座谈、走访调研等发现的重点问题,以及督查通报反馈和领导交办问题,建立问题整改清单,实行集中交办、限时整改、销号管理。三是强化督查督办销号。充分发挥督查利器作用,纪工委监察工委会同优化办,对三联帮扶、项目警官制、交办问题整改进行督查,重点下企业是否走过场,解决问题是否有效果,企业评介是否满意,信息反馈是否闭环,打通服务“最后一公里”,做到件件有交办、事事有回音、工作闭环管理。
辛勤耕耘 收获硕果
春华秋实,一分耕耘一分收获。通过厚植沃土,精心培育,细心呵护,湘西高新区优化营商环境结出丰硕成果。
搭建了以商招商的平台。湘西高新区以高效便捷的政务服务、细致贴心的精准服务,让企业家感受到服务的“温度”,对高新区的营商环境高度评价,不仅加大项目投资额度,更是以商招商带动上下游配套项目投资,开展产业链建设。
如安捷朗公司是产业转移企业,2018年从深圳到湘西投资LED光电及应用产品项目,2019年续投了LED芯片封装项目,还带动了宇鑫精密制造的LED支架项目、湖南联润照明的LED成品灯具制造、鑫博瑞科技的智慧光电产业链等4个项目落户高新区。目前,湘西高新区已形成智能家电产业链项目1个,光电产业链项目1个。
打造了创新创业的高地。湘西高新区良好的营商环境,为创新创业提供了广阔的空间,全链创建、全域创新氛围十分浓厚,双创工作多次被国省表彰。电商众创空间被国家科技部授予“武陵山片区众创空间”。“蓝色星期五”创业服务活动被人社部评为“全国优秀创业服务项目”。
双创示范园获得人社厅授予“武陵山片区创新创业孵化基地”。“双创”示范基地获得省政府真抓实干督查激励表彰奖励。
目前,投资3.5亿元的武陵山片区创新创业示范园已建成并投入使用,成为武陵山片区最好的创新创业平台。
成为了湘西发展的窗口。
湘西高新区坚守“州府新城、产业新区”发展定位,坚持“双轮驱动、产城融合”发展路径,优化营商环境助力经济建设,园区发展日新月异,已成为湘西州城市新客厅、产业新高地、发展新名片。目前,湘西高新区已基本形成电子信息、新能源、生物医药和大健康食品、文化旅游等四大产业,共有市场主体3000多个,其中“四上”企业136家,高新技术企业34家,建成全国锰锌精深加工基地1个,武陵山智能制造基地1个。引进了智慧光电博士后工作站1个、院士工作站1个,建立了国家级研发中心1个、省州级研发平台15个。
2019年,高新区在省级及以上产业园区综合评价排名48位,省级以上高新区绩效评价排名第20名,分别比2018年度上升9名。
发展永不止步,优化营商环境永远在路上。湘西高新区将对照创建“五好”园区的要求,进一步创新机制体制,全流程优化服务,全方位提升服务效能,让营商环境助力园区高质量发展,使高新区成为投资创业的宝地、企业发展的福地、园区腾飞的高地。
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